2018年清新区太平镇法治政府建设情况汇报

2018年清新区太平镇法治政府建设情况汇报

镇人大：

    2018年以来，在区委、区政府的坚强领导下，太平镇委全面贯彻落实党的十九大精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神紧密结合起来，镇政府始终把法治政府建设工作放在全镇中心工作中统一部署，深入贯彻落实上级关于加强法治政府建设的各项工作要求和精神，与贯彻落实党的十九大精神、全面建成小康社会紧密结合起来，认真扎实开展法治政府建设的各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平。现将有关工作开展情况汇报如下：

    一、主要做法和成效

   （一）抓组织，健全机构，构建法治政府建设新格局

    一是加强组织领导。结合各部门人员调动和人员进出情况，太平镇及时优化调整镇依法行政工作领导小组，由镇长主抓法治政府建设工作，成立镇法制办，配置专职法制员和安排业务水平高、责任心强和年轻的干部担任和开展法治政府建设日常和具体工作。二是注重协调联动。健全法治政府建设工作制度，形成由法制办牵头，综治办、司法所、信访办等多个部门联动的工作机制，确保法治政府建设工作覆盖到政府各部门。三是建立完善机制。定期听取责任单位的工作汇报，解决创建中的难题，将法治政府建设工作列入镇长办公会议议程，每季度听取法治政府建设工作的情况汇报，不断完善法治政府建设工作自查机制。同时，积极发挥法律顾问优势，不断扩宽服务面，2018年以来镇、村（社区）法律顾问共解答广大群众法律询问230人次，代理诉讼案件5宗，为村委会审查合同13宗，参与其它法律事务62件。进一步规范完善民主法治村（社区）建设，今年共完成了龙湾、山心、楼星等9个村委会的民主法治村（社区）创建工作，将法治政府建设向村一级延伸。

   （二）抓制度，健全体系，构建法治政府建设新方式

    严格按照《清远市清新区重大行政决策风险评估办法（试行）》，对全局性问题、重大信访维稳案件、重点工程建设项目、较大财务支出等重大事项作出决策，进一步完善保障行政决策的民主化、科学化和规范化。完善重大行政决策机制，严格执行“三重一大”制度。今年，凡涉及干部人事任免、大额资金开支、重大事项决策的，会前将研究事项报区“三重一大”平台，再召开镇党政领导班子会议集体决定，在班子会议对“三重一大”事项决策的过程中，邀请区纪检组的同志参会一起讨论研究，确保了 “三重一大”事项决策的民主化。认真贯彻落实规范性文件管理有关精神，做好规范性文件管理工作，并按要求定期开展行政规范性文件的清理工作。今年来，完善优化了《清新区太平镇人民政府行政执法投诉举报处理制度》和《清新区太平镇人民政府行政执法过错责任追究制度》，不断深化行政执法行为的监督约束机制。坚持每季度公布一次重点工作项目化管理责任分工表，对工程项目，年度目标，进展情况，责任人，存在的问题及解决办法都在镇网站上予以公布接受广大群众的监督。

   （三）抓队伍，强化管理，提高法治政府建设意识

对拟任和现任镇法制办工作人员、司法所工作人员或预申请行政执法证的同志派发《行政许可法》读本和案例说明，定期召开部门工作会议，积极派员参加上级组织的综合法律知识培训和行政执法人员专业法律知识培训。按照上级要求做好领导干部、在编在职人员的年度学法用法培训和考试工作，不断提高机关领导干部法治政府建设的自觉意识。加强执法证件的管理，及时做好行政执法证的新证申领、换发登记、年审注册等工作，严格落实执法人员外出执法规划化，做到持证上岗、亮证执法、程序合法。2018年以来，太平镇共申请报考2期行政执法证考试，共30人参加，14人通过考试。截至目前镇政府干部职工中有41名在职干部持有通过了行政执法考试，（其中持有行政执法证公务员24人，事业编制3人），占到全镇在编在岗总人数的40.1%。

   （四）抓宣传，提升氛围，提升法治政府建设知晓率

结合2018年创文、扫黑除恶、禁毒等工作，多部门联动积极营造法治政府建设工作氛围，结合“七五”普法的目标任务，认真组织开展“法律六进”和青少年法制教育等系列法制宣传教育活动，造浓法治氛围，使依法行政理念、社会主义法治理念逐渐深入人心。今年以来，组织干部职工开展法律培训班500多人次，普法现场咨询活动6场次，针对普法重点对象举办的法律讲座共10场次，编印镇普法宣传小册资料约2000份，发放各类宣传资料约5000份，建立村（居）法制宣传栏28个，邀请律师到学校开展法律知识讲座和法律知识图片巡回展。不断强化政府信息公开工作，利用镇政府门户网站等平台，今年已累计主动公开政府信息463条。积极做好政务公开工作，在镇政府门口醒目位置设置政务、党务等内容的宣传橱窗，并做到及时更新，尤其是今年大力宣传国务院大督查等工作，让公众及时了解政府事务；抓好村务公开，有效保证了村级组织换届的稳定和村级事务公开透明运行。

   （五）创新社会管理，法治政府建设服务水平进一步提升

全力服务市区级重点工作和镇党委政府中心任务，对可能影响社会稳定的重大行政决策依法开展了社会稳定风险评估，积极依法开展矛盾纠纷、劳资纠纷的化解工作，搭建法制办、司法所、劳保所、村级等多部门联动的“大调解”工作体系，截至目前，全镇累计受理各类矛盾纠纷202，(其中:农村集体土地征用、流转类18宗，村务管理类40宗，劳动社保类62宗，经济合同纠纷类8宗，土地资源权属类9宗，城乡建设类17宗，环境保护类5宗，其他类别43宗)，目前我镇已成功调处187宗，正在调处15宗，成功率达到90%。受理“12345”热线诉求758宗，好评率90%以上。创新打造行政综合服务中心，设置志愿者岗位，方便群众办事；提供政府效能投诉渠道和方式，自觉接受群众监督；通过“两代表一委员”办公室，接受办理政协委员、人大代表、党代表反映的各类问题和意见，已开展接待活动56次，接待“两代表一委员”217人次，收集并办理问题议案76件，从各个层面进行问题或矛盾疏导。

    二、下一步工作打算

接下来，太平镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，与习近平视察广东重要讲话精神深度融合，深入贯彻上级会议精神和各项法治政府建设工作部署，重点针对工作中突出短板弱项查漏补缺、整改落实，不忘初心，时刻谨记要不断提升人民群众的满意度，凝心聚力做好法治政府建设的各项工作。一是抓好法治宣传教育，不断提高太平镇公职人员对依法行政工作重要性的认识。二是完善政府信息公开制度，进一步拓展政府信息公开渠道，丰富公开形式。三是积极推进政府重大行政决策制度落实，进一步推进科学民主决策机制落到实处。四是完善行政制度建设，强化监督检查，坚持做到行政事项公开透明，行政行为合法有效，着力推进依法行政工作。

                                               清远市清新区太平镇人民政府

                                                   2018年12月10日